《重慶市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2016）》近日正式發(fā)布，報告顯示，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅直接服務(wù)環(huán)境保護，為大氣、水、土壤污染防治做出貢獻；而且去年年產(chǎn)值達503.23億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于同期社會對環(huán)境保護的投入，成為名副其實的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
環(huán)保企業(yè)數(shù)量增長速度快
近5年新增415家，形成一批龍頭企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍輻射全國甚至走出國門
“重慶市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了3個關(guān)鍵時期�！敝貞c市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長張勇介紹說，一是起步階段，上世紀70年代開始治理工業(yè)“三廢”，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生。
二是快速發(fā)展階段，上世紀90年代中期，重慶珞璜電廠建成我國第一套煙氣脫硫示范工程，并建立了“國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)重慶基地”。
三是2001年年底，當(dāng)時的國家環(huán)�？偩謫訉嵤度龒{庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》，重慶開始全面建設(shè)城市污水處理廠、垃圾無害化處理場和危險廢物綜合處置場，環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲得極大發(fā)展。
張勇介紹說，《報告》在環(huán)境保護產(chǎn)品、環(huán)境保護服務(wù)、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)、資源綜合（循環(huán)）利用等五大行業(yè)領(lǐng)域，對1013家企業(yè)開展以2015年為目標(biāo)年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查。
根據(jù)《報告》，重慶目前已擁有“國家危險廢物處置工程技術(shù)中心”和“國家垃圾焚燒處理與資源化工程技術(shù)中心”兩個國家級環(huán)保工程技術(shù)中心�！盁煔饷摿驀业胤铰�(lián)合工程研究中心”、“復(fù)雜煤氣層瓦斯抽采國家地方聯(lián)合工程實驗室”也落戶重慶。
“近5年，重慶環(huán)保相關(guān)企業(yè)數(shù)量增長最快，新增415家。重慶環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展進入歷史最快階段，年平均增加約45.6家企業(yè)。”張勇介紹，其中一批環(huán)保龍頭企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍早已突破重慶，輻射全國，甚至走出國門。
比如，中電遠達煙氣脫硫累計投運的工程機組容量和新簽訂的合同工程機組容量均位列全國前列，分別達到4.3萬MW和4916MW，脫硫脫硝特許裝機規(guī)模也居“第一梯隊”。
重慶康達環(huán)保污水處理總規(guī)模（含在運、在建及新簽約項目）為352萬噸/日，全國排名第八。
重慶三峰環(huán)境垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模位居全國前列，總量超過3.3萬噸/日，其引進國際技術(shù)國產(chǎn)化的垃圾焚燒爐約占1/3的國內(nèi)市場份額，并實現(xiàn)垃圾焚燒全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，簽約了印度、泰國等“一帶一路”國家的垃圾焚燒項目，實現(xiàn)了國產(chǎn)焚燒技術(shù)輸出。
環(huán)境服務(wù)業(yè)利潤規(guī)模大
環(huán)保產(chǎn)業(yè)深受資本市場青睞，成部分區(qū)縣“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促發(fā)展”的重要載體
重慶對環(huán)保的投入不僅推動了當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善，也換來了促進經(jīng)濟發(fā)展的“真金白銀”。
《報告》顯示，2015年，重慶市對環(huán)保的總投資達399.24億元，占全市當(dāng)年GDP（15719.72億元）總值的2.54%。2015年，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值503.23億元，占全市GDP總值比例的3.20%；實現(xiàn)稅收58.57億元，在全市1450.9億元稅收中占4.04%。重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值高于同期社會對環(huán)境保護的投入。
根據(jù)《報告》，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2015年產(chǎn)值規(guī)模占當(dāng)年全市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（1660億元）中的30.38%。503.23億元產(chǎn)值中，環(huán)境服務(wù)業(yè)營業(yè)收入124.94億元，環(huán)境保護產(chǎn)品營業(yè)收入22.18億元，節(jié)能產(chǎn)品營業(yè)收入76.41億元，節(jié)能服務(wù)業(yè)營業(yè)收入18.45億元，資源綜合（循環(huán)）利用營業(yè)收入261.24億元。
環(huán)境服務(wù)業(yè)成為重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)中利潤規(guī)模最大的，同時也是人均利潤最高的行業(yè)。2015年，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤46.55億元，其中環(huán)境服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤25.48億元，環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)營業(yè)利潤2.16億元，節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)營業(yè)利潤4.39億元，節(jié)能服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤0.62億元，資源綜合（循環(huán)）利用營業(yè)利潤13.90億元。
重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)深受資本市場青睞，企業(yè)新三板掛牌數(shù)量處于全市領(lǐng)先位置。截至2016年上半年，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)共有新中天環(huán)保、樂幫科技等14家股份制企業(yè)股票獲得同意，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，占全國環(huán)保類掛牌新三板企業(yè)總數(shù)的6.79%。
同時，據(jù)了解，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為部分區(qū)縣“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促發(fā)展”的重要載體。重慶大渡口區(qū)環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人介紹，作為重慶老工業(yè)基地，大渡口區(qū)積極實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2014年11月，經(jīng)重慶市政府批準(zhǔn)，設(shè)立國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地，建設(shè)國家環(huán)�？萍紕�(chuàng)新平臺、國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)（重慶）基地、國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與貿(mào)易交流中心、西南地區(qū)資源與環(huán)境交易中心和重慶市環(huán)保金融創(chuàng)新平臺。
目前，園區(qū)已經(jīng)有30余家環(huán)保企業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模初具雛形，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在大渡口區(qū)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。
同期，重慶萬州、榮昌、大足、雙橋、墊江等區(qū)縣也啟動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作。
有收獲但仍面臨挑戰(zhàn)
政府需做好頂層設(shè)計，企業(yè)需提升整體開放度，增強核心競爭力
“重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)對重慶市環(huán)境質(zhì)量改善和綠色發(fā)展做出了很大貢獻。”張勇說。2015年，長江干流重慶段總體水質(zhì)為優(yōu)，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到292天，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在其中發(fā)揮了重要作用。
據(jù)了解，截至2015年年底，重慶市共建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施67座，全市污水處理規(guī)模達到378萬噸/日，全年處理生活污水約11.5萬噸，城市、城鎮(zhèn)生活污水處理率分別達91%、78%。
在固體廢物控制方面，截至2015年年底，重慶共建成生活垃圾無害化處理場62個，所有區(qū)縣和重點建制鎮(zhèn)均建立了垃圾收運系統(tǒng)，實現(xiàn)了城市生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達90%。同時，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到84.5%。
在大氣污染控制方面，重慶工業(yè)污染企業(yè)實施企業(yè)燃煤鍋爐清潔能源改造。完成28家企業(yè)煙氣脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)與改造。組織開展汽車整車制造、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。
重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍然面臨一些問題和困難�！秷蟾妗分赋�，行業(yè)發(fā)展增速低于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展平均增速；行業(yè)市場占有率下滑；行業(yè)整體規(guī)模偏小，非公經(jīng)濟發(fā)展不平衡。
張勇介紹說，近幾年來，國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，通過產(chǎn)業(yè) 資本實施快速擴張的企業(yè)很多。面對產(chǎn)業(yè)市場的激烈競爭，重慶環(huán)保企業(yè)的整體開放度較低。同時，不少環(huán)保企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入偏低，導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力不夠。
對此，《報告》建議，一是加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制，三是加大對非公經(jīng)濟環(huán)保企業(yè)支持力度，四是創(chuàng)新招商引資工作方式，五是加大供給側(cè)改革力度，六是加大重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)品牌宣傳整體力度。
張勇認為，重慶可建立市政府環(huán)保發(fā)展顧問團，建立促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦事機構(gòu)，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)常態(tài)化調(diào)查統(tǒng)計制度。應(yīng)抓住“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)機遇，研究制定支持本地企業(yè)“走出去”發(fā)展的激勵機制，同時建立吸引外地優(yōu)勢企業(yè)來渝落戶的優(yōu)惠機制等。
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